市政府市长渡边勘治（志村乔饰）是一位近三十年全勤的模范公务员，但他和同事们每天忙碌却人浮于事，不知道自己在忙些什么。一帮妇女联合到市政府申请填平社区附近的臭水池，在上面建造个小公园。市民科的接待人员告诉她们要把问题反映到土木课，公园课把她们推到建设科……，申请书转了一圈后，又被踢回市民科。
一个月后，渡边因身体不适，去医院被查出胃癌，时日无多。渡边回到家，感到孤独无助，儿子（金子信雄饰）只想着用老人的退休金及储蓄，到外面另辟小家庭。绝望中的渡边没有去上班，借酒浇愁。之后，请辞的女科员小田（小田切美善饰）给了渡边以启示。她鼓励他亲自督促建设社区公园，并帮助他整理了相关资料。
几个月后，公园终于建成了。渡边看着孩子们在公园里玩耍，脸上露出了久违的笑容。他也重新找回了自己的工作热情，成为了一名优秀的公务员。
