在一次任务中，复仇者联盟的成员不慎造成大量平民伤亡，这引起了政府的压力。为了应对这一危机，政府决定建立一个监管系统来管理和领导复仇者联盟。这一决策引发了联盟内部的分裂，分为两派：史蒂夫·罗杰斯领导的一方主张保护成员的自由，不受政府的干扰；而托尼·斯塔克则支持政府的监管和责任制体系。 在这期间，巴基（塞巴斯蒂安·斯坦饰）的角色变得神秘莫测。他似乎成为了内战的关键人物，引发了联盟内部的矛盾和冲突。面对政治压力和内部分歧，复仇者联盟需要找到一种平衡的方式来维护世界和平。