1942年1月20日，纳粹高级官员在万湖会议中讨论了如何实施对欧洲犹太人的种族灭绝。他们决定通过建立集中营、实行强制劳动、进行宣传和教育、利用宗教和家庭关系以及实施经济政策等手段来达到目的。这些措施旨在消除犹太人的生存空间，剥夺他们的财产和生活资源，破坏他们的文化和经济基础，并最终消灭他们。