在宋朝年间，滇城小镇上贪官横行，风气腐败。衙门捕快宋斗（李南星饰）表面上胆小如鼠，实际上却有着一颗正义的心。他常光顾一家名为“天下第一厨”的饭庄，老板娘柳非雁（范文芳饰）则以其泼辣和霸道著称。 京城中辩才无双、不畏权势的三品大官冯破布（欧阳震华饰），因不慎触怒皇帝而被贬至滇城担任县令师爷。然而，这位原本只懂打官司的官员，到任后却意外地发现，县令与丞相竟然勾结在一起，贪污腐败。 于是，冯破布与宋斗联手，将县令罢免。两人合作无间，屡破奇案，使得滇城的百姓们得以安居乐业。然而，这对在公合作无间的谋臣将士，却同时爱上了同一个女人——柳非雁。