1949年，我国经历了八年的抗日战争和国共内战，历经磨难后迎来了新中国的曙光。上海作为我国的金融中心，在这一年充满了喜庆的气氛。然而，欢庆的背后，国民党派出的特务潜入上海，企图破坏政权稳定。其中，陈恭鹏（钱雁秋饰演）作为管理保密局光复社德中将社长，指示特务、奸商和青帮大肆进行银元投机和伪钞印刷，对上海乃至全国的金融市场造成了极大的破坏。 面对这一危机，上海军管会决定实施整顿经济的铁流行动。燕双鹰（张子健饰演）临危受命，伪装成贩卖毒品的青帮分子混入上海。他与老奸巨猾的陈恭鹏展开连番角力，在这一过程中，他的生命和信仰也经受着巨大的考验。