在康熙皇帝玄烨继位初期，朝局尚未稳定，鳌拜、索尼、苏克萨哈、遏必隆四位辅政大臣共同辅佐。然而，由于朝局的动荡，鳌拜等人开始排除异己，逐渐独揽大权。康熙为了整顿朝政，巩固江山，决定暗中训练三人为大内密探，专门负责体察民间疾苦，肃清腐败贪官。这三人因此被称为“大内密探王二狗”。